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文化和旅游部加快推進復工復產,多維度促進文旅消費

發布時間:2020-03-19

數字文旅產業也被各地越來越作為推動產業高質量發展的重要抓手。

3月18日,國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發布會,介紹促進消費回補和潛力釋放有關情況,國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友、商務部消費促進司負責人王斌、文化和旅游部產業發展司司長高政、市場監管總局網絡交易監管司副司長白京華出席發布會,就促進網絡購物、拉動消費市場、文博機構開放和維護市場秩序等問題回答媒體提問。

有序開放、狠抓線上、幫扶企業

“隨著疫情形勢的不斷好轉,廣大群眾的文旅消費熱情也在不斷地恢復和高漲。文化和旅游部從‘有序開放、狠抓線上、幫扶企業’下手,推動文旅消費。”高政表示。

“有序開放”——堅持精準有序扎實的推動文化和旅游企業復工復產。結合疫情防控形勢,文化和旅游部堅持分區分級原則,分別對旅游景區、公共圖書館、文化館、文博機構都制定了開放指南或者指導意見,在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費產品和消費場所。

“狠抓線上”——加快發展數字文旅產業。疫情期間很多線下文娛活動受到了影響,但是在線上,如網絡音樂,在疫情中催生的新業態新消費不斷增長,特別是基于5G、人工智能的新技術。文化和旅游部加強了5A級景區智慧旅游建設,引導景區轉變發展觀念,提升危機管理和應急能力。同時還促進產業深度融合,不斷地拓展產業的內涵和外延,創造多樣化的產品,改善供給結構。

“幫扶企業”——積極為文化和旅游企業紓困解難。疫情發生后,文化和旅游部不僅為旅行社暫退了旅行社的質量保證金,同時下發通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具,也專門出臺了針對穩定導游隊伍的通知。以吉林省文化和旅游廳為例,吉林文化和旅游廳和人民銀行長春中心支行簽署合作協議,為文化和旅游企業爭取到20億再貸款、再貼現額度,實實在在解決文旅企業遇到的困難。值得一提的是,文化和旅游部在官方網站推出了專門為企業服務的窗口,服務內容包括政策咨詢、在線培訓等。此外,在全國各地一些省份,像山東、浙江、湖南等地都推出了很多促進消費的措施。

以數字內容為核心的數字文旅產業異軍突起、逆勢上揚

疫情期間,以線上文化和旅游內容供給,為人民群眾提供更好地、更豐富地在線服務,網絡動漫、網絡音樂、網絡直播、短視頻等業態的流量大增,用戶規模、日均用戶時長節節攀升,相關指標創歷史新高。云娛樂、云直播、云看展等新業態用戶高漲,各大在線旅游平臺紛紛推出云旅游項目,各地博物館推出了2000余項網上展覽,春節期間總瀏覽量超過50億人次,眾多5A級景區開辟了線上游覽功能,一批VR文化旅游產品在網上傳播,讓人們足不出戶可以領略到祖國大好河山和豐富多彩的文化。“以數字內容為核心的數字文旅產業形成異軍突起、逆勢上揚的特點。”高政說。

隨著疫情防控形勢持續向好,數字文旅產業也被各地越來越作為推動產業高質量發展的重要抓手,都作出了具體的部署。下一步,文化和旅游部準備在四個方面進一步推動數字文旅產業發展。

落實財政、稅收、金融等政策來幫扶企業努力降低疫情影響,增強數字文旅企業的發展信心和后勁。

把握產業發展新趨勢、新需求,堅持正確導向,抓住5G、超高清等新技術的發展機遇,加快推進供給側結構性改革,大力培育新業態,鼓勵創業創新。

擴大優質數字文旅產品供給,加快釋放新興消費潛力,發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等消費新熱點新模式。

抓住數字經濟發展機遇,加強新型基礎設施建設,推動文化旅游與數字經濟深度融合,促進文旅產業數字化、網絡化、智能化發展,不斷融入數字經濟發展大格局。

壯大產業關鍵要看企業為人民群眾提供的產品和服務

“企業是市場主體,能不能夠壯大產業關鍵還是要看企業能不能為廣大人民群眾提供豐富的產品和服務。”在回答文化和旅游部采取哪些措施推動旅游企業及相關從業人員復工復產的問題時,高政如是說。為了幫扶疫情期間受困企業,文化和旅游部主要在三個方面做了工作:

一是印發了《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》,下發了《關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業幫扶工作的通知》《關于積極應對疫情影響保持導游隊伍穩定相關工作事項的通知》,在文化和旅游部官網,設立了應對疫情支持企業發展政策措施的專欄,開設了紅色旅游云課堂、鄉村旅游面對面直播課堂、旅游景區云課堂和文旅產業云講堂等網絡課程。

二是積極溝通協調爭取政策支持。通過多種方式認真研判疫情影響,深入了解企業的政策需求,及時與發改、財政、人民銀行、人力資源社會保障等部門溝通,并得到大力支持。目前,財政、金融、稅收、社保等方方面面的政策都惠及到文旅企業。

三是穩步推進旅行社和在線旅游企業復工復產。文化和旅游部近日已就旅行社和在線旅游企業在省域內有序恢復經營活動做出部署,各地已陸續恢復轄區內旅行社和在線旅游企業的經營活動。

加快推進全面復工復產 恢復正常生產生活秩序

隨著文化和旅游行業復工復產各地文博機構和旅游景區逐漸恢復開放,全國文博機構和旅游景區的開放情況以及如何在做好疫情防控的前提下恢復運營管理備受關注,高政表示,文化和旅游部將認真貫徹中央要求,根據疫情最新的變化,加快推進全面的復工復產,恢復正常的生產生活秩序。

據統計,截至3月16日,全國已有28個省(區、市)3714家A級旅游景區恢復對外營業,復工率已超過30%,已恢復開放的旅游景區主要為山岳型景區、開放型景區和市民公園等室外旅游場所,總體運行平穩,未出現疫情異常情況。

文化和旅游部高度重視旅游景區開放疫情防控工作,不斷強化管理,抓好防控措施的實施和精準復工。

一是堅持分區分級,精準恢復開放原則,避免“一刀切”,堅決落實好在所在地黨委政府統一領導下有序開放的總體要求,推進低風險、中風險地區在嚴格防控的基礎上精準有序開放。

二是深入摸排地方執行《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》各項規定情況,要求各地文化和旅游部門做好應急預案,嚴控景區開放人數,重點防范游客集聚帶來的隱患。

三是及時發現問題、解決問題,加強點對點的調控,指導地方及時應對輿情社情,把負面影響降到最低,提高工作的針對性和有效性。

在博物館復工和有序對外開放方面,截至3月15日,陜西、上海、四川等19個省自治區直轄市180多家博物館恢復開放,其中19家一級博物館恢復開放,各地按照國家文物局的統一要求,制定指導意見與操作指南,加強防控措施,普遍采取網上實名預約、總量控制、分時分流、分區域開放、語音講解、數字導覽等措施減少人員聚集。

博物館建設項目方面,北京城市副中心博物館、上海博物館東館、西藏博物館、浙江平湖市博物館新館、江蘇揚州中國大運河博物館、陜西秦始皇帝陵博物院等項目已經復工。各地嚴格落實各項防控措施,工地現場和工作人員駐地封閉管理,施工人員信息登記,確保各項工作安全平穩。